陈卫民的声音在会议室里迴荡，带著不容置疑的权威： “我们要按照功能划分，成立六大集团，作为双州经济起飞的六个引擎！”

分別是双州城市建设投资集团，负责城市基础设施、旧城改造。

双州地產集团，负责土地一级整理、公租房建设。

双州高速公路发展集团，负责全市高速路网。

双州城市建设发展集团，负责跨江大桥、隧道等重大节点工程。

双州轨道交通集团，专门负责修轻轨、修地铁。

双州水利投资集团，负责水库、供排水管网。

“六大投集团將统一由市国资委控股，以前那种谁借钱谁修路的小作坊模式结束了，以后，政府主导、企业运作、打包融资！”

台下一片寂静，隨即爆发出一阵嗡嗡的议论声。 唐国立担忧地问道： “市长，架子是搭起来了，报表也乾净了。可是这六大集团全是空壳子啊！没有现金流，没有盈利能力，就算负债率低，银行也不是傻子，凭什么贷给空壳公司一千亿？”

这是问题的关键，洗澡只能变乾净，不能变强壮。 要让国开行兑现那一千亿贷款，这六大集团手里必须有真金白银的资產。

陈卫民转过身，看著唐国立： “谁说它们是空壳？双州最值钱的东西，不是工厂，不是现金，而是土地”

他点在了地图上那一片片空白的区域，那是双州规划中的两江新区，以及主城区周边尚未开发的五十万亩荒地。

“土地，还有政府手中的特许经营权。”

陈卫民下达了他在双州的第二道死命令给国土局长，也是最核心的一道命令： “李佳庚，把全市储备的五十万亩土地，全部確权。明天上午，我要把这五十万亩土地，作为国家资本金，分別注入这六大集团！我要让这六个空壳，一夜之间变成坐拥千亿资產的超级航母！”

会议室里的人都被这个疯狂的计划惊呆了。 把荒地注入国企当资產，大家看著意气风发的陈卫民，终於明白这位市长为什么被那么多人寄予厚望。 双州的六大投时代，即將在明天，正式拉开帷幕。