这个速度，嚇坏了所有人。

连从鄯州来的工匠都目瞪口呆。

他们从未见过如此高效、如此严密的工程组织。

陆长生用了现代项目管理方法。

分工明確，流水作业，奖惩及时。

完成定额的民夫，当天多发半斤肉。

延误工期的工头，当眾抽十鞭子。

简单，粗暴，有效！

······

与此同时，三县设治同步推进。

柳明远带著三十名文书，日夜不休清点户籍。

苏文调动刚组建的“暗卫”，从各部落选拔的机灵年轻人，经培训后撒出去，监督各地动向。

有部落头人暗中藏匿人口，少报了三成。

苏文当天晚上就拿到证据。

第二天清晨，那个人被绑到赤焰军堡工地。

陆长生当著一万民夫的面，亲自挥刀斩首。

人头掛在旗杆上。

“清丈土地，是为分田於民。”陆长生声音传遍工地，“有人想阻挠，这就是下场。”

再无人敢作妖。

第七天晚上，初步数据报上来。

祁连山南麓三县，实有户四万三千七百二十一，口一十六万九千四百三十八。

清丈出耕地八十七万亩，草场三百二十万亩，林地一百五十万亩，矿山十二处。

陆长生看著这些数字，心中稍定。

有地，有人，有矿。

再加上商税。

赤焰军的根基，才能稳。

······

第八天清晨。

赤焰军堡，刚搭起的主將大帐。

陆长生召集核心人员。

拓跋月、慕容铁山、白狼汗三位真武境宗师坐在左侧。

柳明远、苏文两位文士坐在右侧。

柳明轩、柳明德站在陆长生身后。

“赤焰军整编事宜，从今日起由拓跋月总负责。”陆长生开口，“慕容铁山、白狼汗辅之。”

拓跋月起身：“末將领命！”

“整编要点。”陆长生看著她，“第一，打散部落建制。

所有勇士混编，以唐军『营』为单位。

营以下军官，必须有一半是凉字营老兵。”

“第二，统一装备。鎧甲、横刀、弓弩，全部按凉字营標准打造。

匠作坊我已经安排好，一个月內，我要看到五千套制式装备。”

“第三，严明军纪。十七条禁律五十四斩，给我刻在每一营的旗杆上。

违纪者，斩。包庇者，同罪。”

拓跋月一字一句记下。

“兵力规模。”陆长生顿了顿，“两万兵额。常备一万，机动一万，以『屯田兵』『匠户』名义养著，战时即刻武装。”

慕容铁山眼神一凛。

私自扩军，这是唐军的大忌。

但陆长生敢说，他就敢做。

他们部落本就是全民皆兵，现在有军餉养著，何乐而不为？

“粮草怎么解决？”白狼汗问。

“屯田。”陆长生早有规划，“青海湖周边，能开垦的荒地至少五十万亩。

第一年种青稞、燕麦，產量低也无妨，够吃就行。

第二年引种中原小麦，產量能翻倍。”

他看向柳明远：“农事这一块，你来负责。

从凉字营家属中选拔懂农事的老兵，担任屯田官。

十二部落的牧民，愿意种地的，分田三十亩，免赋三年。”

柳明远起身：“属下明白。”

“商税这一块，苏文负责。”陆长生转向苏文，

“所有商队，必须在我们这里换发『通行符』。

无符者，视为走私，货物没收，人斩首。”

苏文点头：“税率按將军定的执行？”

“一成关税，百分之五交易税，一文不能少。”

陆长生语气坚决，“但可以给优惠，一次性缴纳全年关税的大商队，关税降至半成。

鼓励他们多来，常来。”

这是现代会员制思路。