光明区是京州的核心城区，可用场地不少，但要找到一个交通便利、面积足够、便於改造和管理的场所並不容易。规划局提供了几个备选方案，有的在新区但位置偏远，有的在老城区但面积狭小且停车困难。经过多次实地勘察和比较，最终选定位於光明大道与凤凰路交匯处的一栋閒置的区属企业办公楼。这里位置適中，建筑面积约8000平方米，结构规整，改造难度相对较小，而且周边有拓展停车位的空间。方案报给陈立言，他当即拍板：“就这里了，要求改造工程保质保量，儘快完成！”

其次是部门进驻和窗口设置。 这是改革的核心和难点。哪些部门必须进驻？进驻哪些业务？窗口如何设置才能实现“一窗受理”？各个部门都有自己的“小算盘”，担心权力削弱、人员管理复杂、业务流转不畅。

公安厅在祁同伟的强力推动下，率先表態，户籍、出入境、交管（部分车驾管业务）、治安管理（特种行业许可等）等核心业务全部进驻，並承诺精简材料、压缩时限，做出了表率。

但其他部门就没那么痛快了。市场监管局担心企业註册登记流程复杂，与其他部门衔接不好会出问题；税务局顾虑税收业务的专业性和安全性；住建局则认为很多审批需要现场勘查，坐在大厅里办不了。

为此，刘飞和孙连城主持召开了不下十次协调会，有时甚至爭得面红耳赤。

刘飞拿著陈立言“敢於突破条条框框”的尚方宝剑，寸步不让，强调“物理集中是第一步，关键是化学融合，必须打破信息壁垒和流程孤岛”。

孙连城则在中间扮演“和事佬”，但也底线明確：“省长的决心大家都清楚，困难可以提，但办法总比困难多，必须进驻，必须整合。”

最终，在强大的压力下，首批確定了公安、市场监管、税务、人社、民政、住建、自然资源和规划、卫健、司法（公证业务）等12个部门、超过200项行政审批和公共服务事项进驻，並按照“投资项目审批”、“市场准入”、“社会事务”、“公安服务”等主题分类设置综合窗口。

最后是流程再造和信息系统支撑， 这是確保改革成功的技术关键。专班抽调了各单位的业务骨干和技术人员，集中封闭办公，对进驻事项的申请材料、办理环节、承诺时限进行逐一梳理，能取消的取消，能合併的合併，能压缩的压缩。同时，紧急协调省信息中心，打通或对接各部门的专网业务系统，搭建统一的政务服务平台，力爭实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”和“一网通办”的目標。

经过一个多月的日夜奋战，一份厚达近百页的《关於在京州市光明区开展政务服务中心建设试点的实施方案》终於摆在了陈立言的办公桌上。

方案详细阐述了试点意义、基本原则、目標任务、组织保障，以及具体的场地改造设计图、进驻事项清单、业务流程优化图、信息系统建设方案、人员管理和考核办法等。

陈立言花了一个下午的时间，仔细审阅了这份方案，对一些细节提出了修改意见，比如要求增加办不成事反映窗口，专门解决那些流程之外、按规定不好办的疑难杂症；要求强化监督考核，將政务服务中心的办事效率、群眾满意度纳入相关部门和人员的绩效考核等。

最终，他大笔一挥，在方案首页批示：“方案可行，同意立即组织实施。要高標准、严要求，確保试点成功，为全省推广积累经验。届时我亲自参加启动仪式。”

常务副省长的批示如同发令枪。光明区政务服务中心的改造工程全面提速，各部门选派精兵强將进行业务培训，信息系统进行最后联调测试，一切都在紧锣密鼓而又井然有序地进行中。

选定了一个阳光明媚的日子，京州市光明区政务服务中心正式揭牌启用。

当天上午，中心大门前广场彩旗招展，气氛热烈。

不仅省直相关部门、京州市、光明区的各级领导到场，还有许多闻讯前来体验的市民和企业代表。

九点整，陈立言的车队准时抵达。他身著深色夹克，精神抖擞。

在孙连城、刘飞、祁同伟以及光明区主要领导的陪同下，他仔细查看了中心的外部环境和导引標识。

揭牌仪式简短而隆重。陈立言没有发表长篇大论，而是即兴讲了几句。

“同志们，朋友们！今天站在这里，我很高兴！高兴的不是盖起了这栋楼，而是我们向著『门好进、脸好看、事好办』的目標，迈出了坚实的一步！”他声音洪亮，充满感染力，“这个政务服务中心，不是一个简单的『收发室』，而是我们政府自我革命、优化服务、优化营商环境的『桥头堡』！我希望，从这里开始，『奇葩证明』成为歷史，『跑断腿』成为过去式！让我们用最高的效率、最暖的服务，来回应人民群眾和市场主体对我们最高的期待！”

话音刚落，现场响起了热烈的掌声。

隨后，陈立言亲自为“京州市光明区政务服务中心”揭牌。红绸落下，金光闪闪的牌匾显露出来，標誌著汉东省政务服务改革进入了一个新阶段。

揭牌后，陈立言没有立即离开，而是走进宽敞明亮的大厅，实地体验改革成效。

他隨机走到公安业务窗口，询问一位正在办理出入境签注的市民，原来需要多久，现在感觉怎么样；又走到市场监管窗口，了解企业开办“一日办结”的实际流程；他还特意去看了看那个新设立的“办不成事”反映窗口，叮嘱工作人员一定要发挥好作用，真正为群眾解决难题。

看到各个窗口秩序井然，工作人员业务熟练，特別是听到不少办事群眾由衷地称讚“现在真是太方便了”，陈立言脸上露出了满意的笑容。他对陪同的孙连城、刘飞和祁同伟说：“看到了吗？这就是改革的意义所在！要继续深化，不断优化，把光明区的『星星之火』，变成全省的『燎原之势』！”

离开政务中心时，陈立言对祁同伟低声说了一句：“同伟，你反映的那个问题，提得好啊！有时候，推动改革，就需要这样一个切入点。”

祁同伟心中暖流涌动，更加坚定了紧跟陈立言步伐的决心。他知道，政务中心的启动只是开始，他负责的“利剑行动”也必须儘快拿出同样亮眼的成绩，才能不负这份信任和期望。汉东省的变革，正在从政治生態延伸到行政效能，一场更深层次的蜕变已然开启。