祁同伟的副省长任命如同一块投入平静湖面的巨石，在汉东省政法系统內部激盪起层层涟漪。表面的祝贺与恭维之下，是各方势力重新审视与权衡的暗流。

然而，祁同伟没有给自己太多適应新身份的时间，在陈立言的明確指示下，他迅速將工作重心投入到一场旨在彻底整顿全省治安环境、重塑政法队伍形象的行动中。

在陈立言办公室，祁同伟与陈立言进行了一次关键的工作匯报。

“省长，根据您的指示，我们初步构想了全省治安整治『利剑行动』的方案。”祁同伟將一份详尽的计划书放在陈立言面前，“核心是两点：对內，刮骨疗毒，自查自纠；对外，重拳出击，优化环境。”

他条理清晰地阐述：“对內，我们將结合『孙兴案』暴露出的问题，在全省公安、司法系统开展为期三个月的纪律作风专项教育整顿。重点清查『关係案』、『人情案』、『金钱案』，整顿有案不立、立而不查、查而不决等顽瘴痼疾。同时，藉助这次机会，”祁同伟的声音压低了一些，带著一丝决绝，“对一些长期阳奉阴违、不服从指挥、甚至可能与其他残余势力有勾连的『钉子户』，进行坚决的清理和调整，確保省厅的政令畅通，確保整个队伍能时刻围绕省委、省政府的中心工作和发展大局保驾护航。”

陈立言微微頷首，手指轻轻敲击著桌面：“队伍不纯，一切免谈。这件事，要抓准、要落实，更要控制好范围和影响，不能影响队伍整体稳定和大局。你把握好尺度。”

“明白，省长。”祁同伟郑重点头，隨即转换话题，“对外，也就是营造良好投资环境方面，公安的保驾护航主要从以下几个方面著手：一是严厉打击针对企业、投资者的敲诈勒索、强买强卖、暴力討债等违法犯罪行为，特別是盘踞在各类市场、工程领域的黑恶势力，发现一起，查处一起，绝不姑息。二是优化涉企警务服务，比如在工业园区、重点企业设立警务室或联络员，快速响应处置涉企警情和纠纷。三是规范涉企执法行为，杜绝选择性执法、人情执法，最大程度减少对企业正常生產经营活动的干扰。”

陈立言听得非常仔细，不时点头表示认可。当祁同伟提到“规范执法行为”时，他似乎想起了什么，问道：“说到规范执法、优化服务，我听说基层群眾和企业反映，到公安机关办理各种证明、手续，还是存在环节多、盖章多、跑腿多的问题？甚至有些证明听起来就很荒唐？”

祁同伟没想到陈立言会突然关注到这个具体层面，立刻回应道：“省长，您提到点子上了。这確实是个老问题。不仅群眾有反映，我们內部也感到困扰。比如，有时候需要证明『你妈是你妈』、『我是我』这类循环证明、奇葩证明。一些审批事项，前置条件过多，需要跑好几个科室，甚至不同层级单位，耗时耗力。虽然我们一直在推行简化流程，但部门壁垒、信息孤岛的问题依然存在，导致行政效率打折扣，也给了少数人『吃拿卡要』的空间。”

“具体说说，都有哪些典型的环节？”陈立言身体微微前倾，显得极有兴趣。

祁同伟见状，便详细列举了几种常见情况：比如办理一个特种行业许可证，需要跑治安、消防、工商等多个部门，每个部门都有自己的一套材料和流程；比如群眾补办身份证、办理出入境手续，虽然比过去好了很多，但仍需排队、等待；比如企业办理安保备案、消防验收，往往因为標准理解不一或沟通不畅来回折腾……

陈立言听著，眉头渐渐蹙起，眼神却越来越亮。等到祁同伟说完，他猛地一拍沙发扶手：“问题就在这里！营商环境的『最后一公里』，往往就卡在这些繁琐的流程和证明上！门好进、脸好看，但事依然难办！这不仅是公安一家的问题，是多个政府部门的通病！”

他立刻拿起桌上的电话：“马上请孙连城和刘飞到我办公室来一趟，现在！”

放下电话，陈立言对祁同伟说：“你反映的这个问题非常关键，不能只停留在公安系统內部修修补补。我们要搞，就搞一个彻底的改革！”

不到二十分钟，孙连城和刘飞匆匆赶到。

陈立言没有寒暄，直接切入主题：“刚才同伟省长匯报工作，提到了群眾和企业到政府部门办事，尤其是公安等部门，面临的各种证明多、流程繁、跑断腿的问题。我深有同感！这严重影响了政府形象，更破坏了我们的营商环境！我们必须下决心解决它！”

他目光扫过三人：“我有一个初步想法，我们不能让群眾和企业为了办成一件事，在各个政府部门之间跑来跑去。我们要搞一个『政务服务中心』或者叫『市民之家』，实行『一窗受理、集成服务』！”

他越说思路越清晰：“把涉及群眾和企业办事频率高的部门，比如公安、工商、税务、民政、社保、住建等等，全部集中到一个大厅里办公。每个部门设立专门窗口，前台统一受理申请材料，后台进行分类流转、並联审批。目標是最大限度简化流程、压缩时限、减少材料！”

“具体到操作层面，”陈立言看向祁同伟，“同伟，你们公安厅要带头！户籍、出入境、驾照、治安许可等凡是能进驻的业务，全部进驻！而且要拿出『硬措施』，推行『一日办结』甚至『即时办结』制度，能上网预受理的全部上网，实现『数据多跑路，群眾少跑腿』！”

他又看向孙连城和刘飞：“连城同志，刘飞同志，这件事由你们具体牵头落实。我建议，不要一下子全面铺开，选择基础比较好的光明区作为试点。你们儘快拿出一个详细的试点方案给我，包括场地选择、进驻部门清单、业务流程再造、信息系统支撑、人员管理考核等等。要敢於突破条条框框，有什么阻力，我来协调！”

孙连城虽然一向有些佛系，但听到陈立言如此雷厉风行、目標明確的部署，也感受到了压力与动力，连忙表示：“请省长放心，我们一定儘快研究，拿出可行方案。”

刘飞更是敏锐地意识到这是一项重大的改革创新，积极表態：“我们京州市一定全力配合，做好统筹协调和技术支持工作。”

“好！”陈立言站起身，语气坚定，“这件事，关乎民生，关乎发展，更关乎我们汉东省政府的执政能力和形象。同伟负责政法系统的內部整顿和外部护航，连城和刘飞负责政务服务的流程再造和效率革命。双管齐下，我要让所有人看到，新阶段的汉东，不仅政治生態在净化，营商环境也在发生质的飞跃！”

会议结束后，祁同伟感到心潮澎湃。

整个汉东省政府的行政机器便高效运转起来。

孙连城和刘飞领命后，丝毫不敢怠慢，立刻组建了由市政府办公厅、编办、发改委、財政局、规划局以及涉及审批事项较多的主要局委办负责人参加的光明区政务服务中心建设试点工作专班。

专班成立的第一次会议上，刘飞首先传达了陈立言省长的明確指示和精神，强调了此项改革试点工作的极端重要性和紧迫性。

孙连城虽然性格里带著几分无为而治的底色，但在陈立言亲自点將和如此明確的任务面前，也拿出了罕见的积极姿態，要求各部门“打破门户之见，一切以方便群眾和企业办事为出发点和落脚点”。

接下来的日子，专班陷入了紧张的调研、论证和协调之中。

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