省委常委会议室。汉东省的常委成员悉数在座，每个人的面前都摆放著那份由陈立言牵头制定的《关於进一步深化改革开放激发市场主体活力的若干措施（徵求意见稿）》。

这份凝聚了课题组心血、被陈立言寄予厚望的方案，今天將迎来它的第一次大考。

沙瑞金主持会议，他环视一周，开门见山：“立言同志牵头搞的这份方案，想必大家都仔细看过了。中枢调研组给我们指出了方向，也提出了要求。汉东的发展，到了爬坡过坎的关键阶段，光靠京州一枝独秀不行，必须全省一盘棋，激活內生动力。今天这个会，就是请大家畅所欲言，对这个方案进行充分討论，统一思想，明確下一步的行动路线。”

他首先看向陈立言：“立言同志，你是牵头人，你先谈谈。”

陈立言清了清嗓子，將方案的核心內容、政策考量以及预期目標，条理清晰地进行了解读。

他重点强调了“负面清单”对打破垄断、鼓励竞爭的意义，“两支基金”在解决市场失灵方面的作用，“营商环境条例”对构建长期稳定预期的价值，以及“老工业基地焕新计划”对促进区域协调发展的必要性。他的陈述逻辑严密，数据充实，充满了说服力。

“同志们，”陈立言最后总结道，“这份方案，不是闭门造车，是在大量调研和借鑑先进地区经验基础上形成的。

其核心，就是处理好政府与市场的关係，把该放的权放到位，该管的事管好，让市场的无形之手充分施展，让政府的有形之手更加有效。

这可能会触动一些现有的利益格局，也可能会带来一些不確定性和风险，但改革就是要敢於啃硬骨头。

我相信，只要方向正確，步伐稳健，一定能开闢出汉东发展的新境界。”

陈立言讲完，会议室里出现了短暂的沉默。

几位与陈立言关係比较近常委率先表態，对方案表示支持，认为这是汉东省应对新挑战、抢占新机遇的必然选择，思路清晰，措施有力。

然而，当轮到高育良发言时，气氛开始变得微妙。

高育良扶了扶眼镜，语气温和却带著深意：“立言省长的方案，魄力很大，方向也很好。不过，我有个疑问。如此大力度的放宽准入，鼓励民营经济，特別是涉及到一些关键领域，如何確保国有经济的主导地位不动摇？如何防范资本无序扩张可能带来的风险？舆论引导和思想统一工作，是否需要提前部署，避免引起不必要的误解和爭论？”

他的发言，点出了许多保守派官员內心深处的担忧。

紧接著，一位素以稳健著称的统战部部长於华北也开口了，他更关注法治层面的“风险”：“营商环境立法，初衷是好的。但將『无事不扰』这种行政理念直接写入法规，是否过於抽象，执行起来尺度如何把握？会不会束缚住基层执法人员的手脚，导致监管缺位？而且，建立政府承诺履行监督机制，这是把政府放在被告席上啊，会不会引发大量的行政诉讼，影响政府权威和效率？”

他的质疑，直指改革的核心难点——权力约束。

隨后，组织部部长吴春林，虽然原则上支持改革，但也表达了的忧虑：“负面清单和基金支持，对新兴企业和民营企业是好事，但我们那些老国企、大集体怎么办？『老工业基地焕新计划』的省里配套资金，能不能及时足额到位？职工安置是最大的稳定问题，一旦处理不好，改革的效果没见到，社会矛盾先激化了，这个责任谁来承担？”

质疑的声音越来越多，角度各异，但都指向一个核心：风险、稳定、以及现有权力和利益格局的调整。

会议室里仿佛瀰漫著一股无形的硝烟。支持者与质疑者之间，虽然言辞还算克制，但观点的碰撞已然十分激烈。

陈立言认真听著每一个人的发言，面色平静，心中却波澜起伏。他预料到会有阻力，但没想到会如此集中和尖锐。

这些质疑，並非全无道理，它们代表了改革路上必须面对和解决的现实困境。

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