赵安邦抬手打断了尹文武，语气依旧平和，却带著一丝不容置疑的决断：“文武同志的心情可以理解，但为民同志考虑的是全省的大局和財政安全，也有他的道理。这样吧，”他做出裁决，“首批资金，先按你们申请额度的百分之三十拨付，用於最紧急的安置支出。后续资金，待文山方面拿出更详细、更经得起推敲的项目实施方案和资金使用明细，证明其紧迫性和不可替代性后，我们再根据財力情况，按程序分批研究。发改委、自然资源厅也要做好项目的合规性审查和技术把关。”

百分之三十！这对於大规模投入的文山而言，简直是杯水车薪。而且“按程序分批研究”这几个字，意味著后续资金的到位將充满不確定性和漫长的审批流程。赵安邦此举，等於给文山转型这辆刚刚启动的列车，踩下了一脚沉重的剎车，同时將油门控制器牢牢抓在了自己手里。

尹文武脸色铁青，但在这个场合，他无法再多说什么。

消息很快传到陈立言那里。他站在办公室的全省地图前，目光落在文山的位置，眼神冰冷。他早就料到赵安邦会在財权上做文章，却没想到对方出手如此之快、如此之狠。

“釜底抽薪……”陈立言喃喃自语。赵安邦这是要用“资金”这根绞索，慢慢勒紧文山转型的脖子，直至其窒息，或者被迫回到他设定的“渐进”轨道上。

他立刻叫来刘飞。此时的刘飞，是陈立言阵营在重要地方上的支柱力量，其政治智慧和地方经验对陈立言至关重要。

“立言省长，赵安邦这一手，很毒辣。”刘飞分析道，“他占住了『程序』和『风险』的制高点，我们如果强行硬闯，反而会落人口实，说他独断专行，不顾財政风险。”

“没错，”陈立言点头，“我们不能在程序上给他留下把柄。但文山的资金绝不能断。你有什么想法？”

刘飞沉吟道：“明路受阻，可以想想別的路子。第一，是否可以积极向国家部委爭取专项资金和政策支持？文山作为资源枯竭型城市和腐败重灾区，符合多项国家扶持政策，我们可以组织专人跑部前进，爭取將文山列入国家层面的重点扶持名单。第二，是否可以更大力度地引入社会资本和战略投资者？光靠財政输血不行，必须激发市场活力。第三，省里其他一些可以调剂使用的资金，或者暂时閒置的基金，是否可以想办法合规地腾挪一部分，救急之用？”

陈立言眼中闪过一丝讚许：“思路很好。向国家爭取支持，你和我都要亲自出面去跑。引入社会资本，让尹文武加大招商力度，可以给予更优惠的政策。至於省內资金调剂……”他顿了顿，目光锐利，“这需要技巧，既要解决问题，又不能违规。这件事，我来想办法。”

陈立言知道，与赵安邦在財政领域的这场硬仗，將直接决定文山转型的成败，也將在很大程度上决定他这位新任省长能否真正掌控省政府的主导权。他必须找到破解之道，既要遵守规则，又要打破困局。一场围绕“钱袋子”的激烈攻防，就此展开。而此刻，在京州市长位置上的刘飞，其地方执政经验和人脉，也將成为陈立言破解省一级困局的重要借力点。