一番话，说得杀气腾腾，充满了血腥味。

台下的武將勛贵们，听得热血沸腾，纷纷叫好。而文官席上，则有不少人，皱起了眉头，认为此策，太过暴戾，有伤天和。

第二个，是南山居士。

他轻抚拂尘，微微一笑，声音飘逸，却带著一种洞悉人心的力量。

“萧將军之策，勇则勇矣，却非长久之道。杀戮，只能解一时之患，不能除百年之忧。”

“老夫之策，亦是两个字：利！心！”

“西北之患，非兵事之患，实乃商路之患。为何马匪横行？因为利之所趋。为何边民不稳？因为心之所向。”

“老夫以为，当废除官营商路，开放互市！允许天下商贾，自由往来。朝廷不收重税，只收『护路金』。凡缴纳护路金的商队，皆可得到我大乾边军的庇护。商路通，则百业兴。边民有钱可赚，谁还愿意去当马匪？”

“至於人心，更简单。我大乾当以儒学教化西域诸国，派驻教习，开办学堂，教他们习汉字，读经书。十年之后，他们皆知礼义廉耻，皆慕中华风雅，到那时，不用一兵一卒，西北自安。”

这番话，说得文官们频频点头，深以为然。用“王道”教化蛮夷，这才是符合他们心中“天朝上国”体面的做法。

终於，轮到了穆云汐。

她没有像前两人那样，直接拋出自己的观点。

她只是平静地，走到了案几前，拿起了一支炭笔，在一块早已备好的，巨大的木板上，画下了一副，极其简陋的地图。

“这是玉门关，这是沙州。”她的声音，清冷而又清晰，不大，却有一种能穿透人心的力量，“两地相隔八百里，中间，是戈壁，是荒漠。萧將军的轻骑，要从这里出发。请问萧將军，你的战马，需要多少草料？你的士兵，需要多少淡水？这些，从何而来？”

她又画了几个圈。“这是互市。南山居士的商队，要从这里经过。请问居士，你的商队，若在途中，遇到了一支偽装成马匪的敌国精锐，你那点『护路金』，够不够边军的抚恤？你那套儒家经典，能不能挡得住敌人的弯刀？”

两个问题，问得萧锐和南山居士，都是一愣。

他们说的，都是“道”，是战略。

而穆云汐问的，却是“术”，是执行层面的，最现实，也最致命的问题。

不等他们回答，穆云汐转过身，面向了观礼台上的所有人。

“我之策论，不谈杀戮，不谈教化。”

“我只谈，三样东西。”

“土地，粮食，和……帐本。”

她重新拿起炭笔，在地图上，画下了一连串密密麻麻的符號和数字。

“玉门关外三百里，黑风口，年降雨量三百毫米，土质为沙壤土，適宜种植耐旱的沙棘与骆驼刺。此处，可建军屯，安置流民三千户。每户授田五十亩，前三年免税，官府提供种子与农具。三年后，每亩只收三斗粮食，作为军粮。”

“沙州以西一百里，月牙泉，地下水位高，可挖井。此处，可建商屯，引入商贾投资。凡投资一万两白银者，可得周边土地五百亩的十年经营权，並享受商路税收减半的优待。商贾负责组织民兵，守卫商路，烽燧预警。”

“……”

她没有一句慷慨激昂的陈词，没有一句引经据典的废话。

她说的，全是数据。

冰冷的，详实的，精確到令人髮指的数据。

从降雨量，到土质，从人口，到税收。

她就像一个最高明的帐房先生，將那片八百里的不毛之地，变成了一本，清晰无比的，可以经营，可以盈利的，帐本。

整个广场，鸦雀无声。

所有人都被震撼了。

他们从未听过这样的策论。

这不是纸上谈兵。

这是一个，已经將自己的灵魂，放置在那片土地上，用脚步丈量过每一寸土地，用鲜血和汗水计算过每一个数字的人，才能说出的话。

最高台上，皇帝李世昭的身体，微微前倾，那双深邃的眼眸里，爆发出前所未有的光芒。