国王点头，做出最终决策：“第一步，在贝基索帕建小型採矿点和冶炼作坊，供应当地基建所需的钢材；第二步，优先推进农业开发和基础设施建设，用农產品出口收益补贴基建。待航运成本降低后，再启动大规模矿產出口。”

在开发矿產的同时，移民安置工作正在紧锣密鼓地推进。

马达加斯加的欧洲移民已接近两万，其中绝大多数是希腊从俄国南部招募的移民。

19世纪70年代的俄国正值农奴制改革后的动盪期，大量失去土地的农民面临生存困境，希腊政府以“免费土地、五年免税”为诱饵，招募了一万八千名俄国移民，其中不乏擅长耕作的乌克兰农民和铁匠。

相比之下，来自希腊本土的移民仅有一千二百人，多为军官、官员和商人，负责管理移民社区和与当地部落沟通。

安塔那那利佛郊外的移民定居点已初具规模。

俄国移民用当地的石材和木头搭建房屋，屋顶模仿希腊式的坡面设计，既能排水又能隔热。

定居点以殖民府的石砌办公楼为核心，呈放射状分布：中心广场铺著碎石，北侧是希腊移民居住的火山岩石屋区，每户配有小庭院；南侧是俄国移民的土坏房群落，房屋沿宽三米的土路排列，路侧挖掘了简易排水沟。

广场东侧建有东正教堂和学校，西侧是公共铁匠铺与穀物仓库。

殖民府还强制要求定居点外围挖掘浅沟，既作为地界標识，又能在雨季排出积水，这种布局既保障了殖民管理者的核心控制权，又兼顾了生產与生活功能。

至於这些土地则是以女王的名义从当地土著手中强制徵用的，不用担心土著们会无家可归，因为他们自己也被徵用了。

迪米特里奥斯站在自家种植园的木柵栏旁，手里把玩著马鞭，看著眼前的景象。

作为从雅典来的码头工人，在经过了几年的奋斗后，他成功还清了殖民政府的债务，加入了公司，获得了一个种植园的代理权。

虽然由於政府需要支持英国废奴法案的原因，殖民政府禁止蓄奴，只能僱佣本地土著或者移民作为劳动力。

但是实际上，说是僱佣实际上和抢没多大区別，支付的工资极其微薄，收入约等於纯利润。

在马达加斯加的种植园中的作物以经济作物为主，主要种植丁香、香草、热带水果等能够快速变现的高价值作物。

尤其是香草，因独特的香气成为法国宫廷甜点的必备原料，1874年巴黎批发价约12英镑每吨，相当於小麦价格的16倍，已经跨入了奢侈品的行列。

而稻米等粮食作物目前的种植规模不大，主要满足本地和国內的基本需求。

1874年下半年，殖民府组织了首次经济作物出口，500吨丁香从马任加港装船，30吨香草经烘乾处理后同船运输。

按当时市价核算，丁香桑给巴尔离岸价12英镑每吨，香草巴黎批发价12英镑每吨，总计收入为了六千英镑，利润相当可观。

要知道，此时英国的中產阶级一年也就赚个80镑，目前种植园才刚刚起步，规模不大，收入就抵得上75个中產者收入总和。

目前殖民政府的对外贸易的收入约为1万4千英镑，约350234德拉克马，这批香料就占了40%，价值极大。

总督府议事厅的百叶窗半开著，高原的阳光斜斜照在长木桌上，桌上摊著香料出口的帐本和马达加斯加全岛地图。

总督亚歷山大坐在主位，指节轻叩桌面，目光扫过列席的官员：“诸位，首次香料出口的结算报告已到，今天的会议，就是要定下个五年的根基。”

財政主管率先起身，手里举著烫金封面的帐本：“总督大人，各位同僚，本次500吨丁香、30吨香草出口总收入6000英镑，扣除种植园管理、运输和港口杂费，净利润4500英镑。目前殖民府年度总收入约14000英镑，这笔收入占了四成。

更关键的是，这还是在土路雨季不通、全靠人力背运的情况下做到的，只要基建跟上，利润翻番绝非难事。”

他將帐本递到亚歷山大面前，指尖点著其中一页，“这足以证明，香料贸易不是补充，是咱们殖民府的命脉。”

议事厅內一片寂静，农业与贸易专员乔治清了清嗓子：“我补充一点，现在岛上有大小种植园三十多个，不少希腊本土商人私下联繫种植园主，想用高价收购后自己出口。再这么下去，利润会被分流，定价权也会旁落。”

驻军司令隨即附和：“上个月南部有个土著部落拒绝按咱们的价格出售香草，还扣留了收购队的马车，若不是派了一个排的兵力过去，恐怕要出乱子。”

亚歷山大抬手示意眾人安静，他拿起羽毛笔在纸上画了个圈：“命脉就该攥在自己手里。我的意思是，向陛下申请垄断权。让埃律西昂公司垄断所有高价值香料的出口权、定价权和收购权，任何私人不得私自交易。殖民府持股五十一成，雅典的紫袍基金会占三成，剩下的一成九向本土商人招股。”

財政主管眼睛一亮：“这样一来，利润能集中到殖民府，还能藉助本土商人的资金扩大种植。我建议配套推行种植配额制，所有种植园不管是移民开的还是土著部落的，至少七成土地要种公司指定的作物，完成配额的给低息贷款和种苗，完不成的就课重税，实在不行就收地。”

亚歷山大点头认可，转向司法与行政长官：“经济的根扎稳了，行政和法律也要跟上，咱们不能一直顶著梅里纳王国摄政王的名头办事。”

司法长官早已备好文件，起身递上：“属下已草擬好《土地確权与税收法》。里面明確，所有没法提供希腊法律认可地契的土地，全算无主地收归王室，也就是咱们殖民府管。接下来会组织人手丈量全岛土地，登记造册后徵收土地税和人头税。这样一来，既能合法收地分给新移民，又能让土著要么交税，要么来咱们的种植园、工地干活赚钱交税，劳动力也有了保障。”

“司法上也要同步推进。”他继续说道，“在安塔那那利佛、图阿马西纳这些核心城镇设殖民府地方法院，先管土地、税收和贸易的案子，慢慢把民事、刑事案件都接过来。那些土著首领的司法权，该收就收了。”

亚歷山大翻看著眼下的法案，满意地敲了敲桌面：“就按这个方案办。財政主管三天內拿出公司招股章程，农业专员下周开始落实种植配额，司法部门下个月启动土地丈量。驻军司令要配合司法部门，遇到抗税或者拒绝配额的，先警告，再不行就强制执行。”

他看向秘书，“把今天的决议整理成公文，发往雅典，只要国王批准，马达加斯加的整合就正式开始了。

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