第2650章 船政第一准则,四级相维 大明暴君,我为大明续运三百年
“附议!”
……
只是短短半炷香的时间,群臣就將这个事儿给定了下来。
“好了,咱们再继续!”
崇禎坐回座位:“拋开这三级的船政司外,在琉球群岛、台湾海峡琼州海峡、马六甲海峡、巴士海峡、扶桑的轻津海峡等几处设立巡检司,管『卡』。
主要的职责是四项,一是查验过往商船有没有船政司体系的合法文书,无牌、偽牌、超航线的,直接扣船、拿捕、上报。
不一定每一艘都查,但必须要抽查。
至於抽查谁,有两种方法,一是由总船政司按照匯总指定抽查的商船,主要针对高价值的商船。
二是由巡检司抽籤抽查,將除去总船政司指定的商船外的商船写成纸条放入箱子中,由巡检司的人员隨机抽取,抽到那条船的编號就检查哪条船。
二是登记过境船只,只记录,不徵税,这是为了和港口、分司的月帐进行核对,如此能有效防止分司和港口的舞弊。
三是引导远洋船进入指定正关完税,这里的远洋是海外诸国的商船。
四是警戒海盗、敌国船只、偷渡,一旦发现类似的,三次警告后没有停船接受检查的,允许直接开炮轰沉。
巡检司虽然负责关卡,但隶属於海军管辖,只是数据共享而已。
巡检司的工作没问题吧?”
眾人摇了摇头。
这是必要的震慑,即便是有分司和港口,那也不能杜绝走私现象,財帛动人心。
至於说巡检司隶属海军管辖,这不是防止舞弊嘛,是悬在分司和港口头上的一柄隨时落下的利箭,能让整个船政司体系更好的运转。
在眾人思考的时候,周廷儒也记录完成並且完成了总结。
总船政司定规则、掌印信、控总量、握海军、管终审;
分司代总船司批船、发证、徵税、编队、造册上报;
港口管码头、查实船、核证件、做服务、报数据。
巡检司只查真假,不收银两;卡死关口,不放私船。
权和印、人和船、关和卡三者分离,四级相维,如身使臂,如臂使指。
不得不说,经过敲打、歷练和督查院的孤臣打造,周廷儒现在用起来算是比较顺手了,至少在这些文字工作上是超强的。
群臣盯著四级船政司体系的职责,慢慢的思索著,而工部尚书唐渊问道:“陛下,恕臣愚钝,
这四级船政司远比之前设立的督响馆严密,能极大防止走私、偷税漏税等等,但如何运转呢?”
“这个简单!”
崇禎笑道:“朕举个案例吧,就以广州商船去非洲美洲以及返回为例!”