隨后，在兴汉朝廷的第一次正式的议院会议上，眾人开始討论朝廷的核心权力构建。

依据《宪章》，当选举“总理”。

但戏志才起身进言：“《宪章》乃万世之法，然如今强敌环伺，军务民政皆千头万绪，若繫於一人之身，恐有不逮。”

“故当行权宜之计，可暂缓选举正式总理，而是选举临时双长，分理军民二事，待天下稍定，再推选正式“总理”。”

最终，议院採纳了戏志才的提议，经投票选举：

曹操以卓越的军事才能与赫赫战功，被推举为“临时大將军”，总天下兵马，主对外征伐。

刘备以其仁德宽厚，深孚眾望的品格，被推举为“临时执政官”，总览民政，主內部建设。

选举完“临时大將军”与“临时执政官”后，曹操起身道。

“诸君，洛阳残破至此，百废待兴。”

“然如今，我等內无粮草，外有强敌，若困守此地，不出三月，必溃矣。”

“操以为，当务之急，是迁都。”

“我等寻一处四通八达，粮草丰足之地，以为朝廷根基。”

“孟德既有此议，想必心中早有定论，还请道来。”

“许县。”

“此地位於潁川，乃中原腹心，四通八达，便於號令四方。”

“其地土地肥沃，便於屯田养兵。”

“故，操提议，迁都於许，以为朝廷新都！”

“孟德所言，深谋远虑。”

刘备第一个起身，表示赞同，“我等既为兴汉，当先求立足，而非困於故都虚名。”

“迁都许县，上策也。”

眾人纷纷点头附议。

迁都之议，全票通过。

於是兴汉元年春，曹操，刘备率领队伍告別了残破的洛阳，向著许县而去。

他们之中，有忠於《宪章》的官吏，有追隨共和理想的士人，也有护卫著他们的数万將士。

车轮滚滚，旌旗漫捲，他们告別了旧日的废墟，向著那片充满希望的方向而去。

……

自此，许都，成了继长安、鄴城之后，天下的第三个“朝廷”。

三大“朝廷”，同时向天下发布檄文，宣示自己的正统。

长安董卓的檄文充满了暴虐的恐嚇：“……曹操，袁绍之流皆是弒君反贼，必为吾所灭！”

“……今奉天子詔，凡不从者，大军到处，鸡犬不留！”

鄴城袁绍的檄文则显得道貌岸然得多：“……许都乱党，无父无君，败坏纲常。”

“……天下忠义之士，当奉陈留王正朔，共討国贼，重振大汉！”

而许都的檄文，却是一份《告万民书》：“……帝制已亡，暴政当除。”

“……新汉所立，非为一家一姓，乃为天下万民。”

“……凡大汉之民，不分贵贱，皆为国之主人。”

“……天下愿与我等共建民有、民治、民享之邦者，皆我同志……”

天下之人，览此三份檄文，反应各不相同。

董卓的檄文，大部分人都嗤之以鼻，只有凉州马腾、韩遂等部，表示愿意听命。

徐州陶谦、北海孔融等人，將许都的文书付之一炬，纷纷上表，愿奉鄴城的“建安”朝廷为正朔。

而北平的公孙瓚因与袁绍有隙，则表示支持“兴汉”朝廷。

旧的秩序已然崩塌，新的秩序尚未建立。

从白山黑水到天涯海角，从东海之滨到西域流沙，整个华夏大地，都陷入了一片前所未有的纷乱之中。