一九三零年十一月十二日，晨，奉天政务委员会大楼

雪在清晨时分停了。但天色依然阴沉，铅灰色的云层低垂，仿佛隨时会压下另一场更大的雪。政务委员会大楼前的广场上，一夜的积雪被清扫出几条通路，但路旁的雪堆已高过膝盖。卫兵们在寒风中肃立，呼出的白气在帽檐上结成细霜。

二楼大会议室內，炉火烧得正旺。长条形的会议桌旁已经坐了二十余人——政务委员会各厅局主官、各省主席、军方代表。所有人穿著厚厚的棉袍或军大衣，但室內温度依然不高，说话时能看见白气。

张瑾之坐在主位，面前摊著几份文件。他没有穿军装，而是一身深灰色的棉袍，外面罩著黑色马褂，看起来像个学者。但那双眼睛里布满了血丝，是连续熬夜的痕跡。他左侧坐著章作相，右侧是臧式毅，再往下是刘尚清、米春霖、荣臻等人。

墙上的自鸣钟指向上午九时整。

“开始吧。”张瑾之开口，声音有些沙哑，“今天会议三个议题：东北国有资產集团筹建进展、土地改革试点情况、冬季民生保障。先听第一个。作相叔，您先说。”

章作相清了下嗓子，翻开面前的文件夹：“东北国有资產集团筹备处自十月十五日成立以来，已完成第一阶段摸底清查。现將情况匯报如下——”

他顿了顿，推了推老花镜：“截至十一月初，初步纳入集团管辖范围的国营企业共四十七家，涵盖煤矿、铁矿、钢铁、机械、铁路、电力、纺织七大行业。其中，本溪湖煤铁公司、鞍山制铁所、抚顺煤矿、奉天兵工厂、皇姑屯机厂、中东铁路机修厂等十二家为骨干企业。”

“资產估值方面，”他翻了一页，“四十七家企业固定资產总额约八千六百万大洋，其中机器设备估值三千二百万，厂房仓库估值两千万，土地矿山估值三千四百万。但负债也很重——累计欠薪四百二十万，欠供应商货款三百八十万，银行贷款六百五十万。实际净资產……不足两千万。”

会议室里响起一阵低语。八千六百万的资產，负债一千四百五十万，净资產才两千万，这意味著很多企业实际上在空转，靠借贷维持。

“问题主要在三个方面。”章作相继续，声音沉重，“第一，管理混乱。多数企业沿用前清或军阀时期的老办法，帐目不清，人浮於事，效率低下。以本溪湖煤铁为例，职工三千二百人，实际在岗两千八百，但领薪水的有三千五百人——那多出的七百人，是各级官员安插的亲属、门生，只领薪不上工。”

“第二，技术落后。除奉天兵工厂、皇姑屯机厂等少数企业有较新设备外，多数工厂机器老化，有的还是光绪年间进口的。鞍山制铁所的高炉，最老的一座已使用二十八年，故障频繁，能耗惊人。”

“第三，”他摘下眼镜，揉了揉眉心，“也是最麻烦的——股权复杂。四十七家企业中，有十九家有外资股份，主要是日本、英国、俄国。本溪湖煤铁，日资占三成；抚顺煤矿，日资占四成；中东铁路机修厂，俄资占五成。要整合，就得和这些外国股东谈判，要么赎买，要么合作。难度很大。”

匯报完毕，会议室陷入沉默。炉火噼啪作响，窗外的寒风吹得窗欞呜呜作响。

“作相叔辛苦了。”张瑾之缓缓开口，“这些问题，都在预料之中。但正因为难，才必须做。关於管理混乱，我建议从三方面著手：一，成立审计组，彻查所有企业帐目，清退所有吃空餉人员。二，推行『厂长负责制』，厂长对生產、质量、成本全权负责，薪酬与绩效掛鉤。三，建立技术职称体系，技师、工程师按技术水平定薪，打破论资排辈。”

他从文件夹里取出一份文件：“这是我擬的《东北国有企业管理暂行条例》草案，共八章五十二条。会后印发给大家，三天內反馈意见，下个月起试行。”

文件在眾人手中传阅。很多人看得眉头紧皱——这条例太严格了，厂长权力太大，职工考核太细，外资股份处理太强硬。

“少帅，”臧式毅开口，声音温和但带著质疑，“条例本身很好，但执行起来恐怕……阻力不小。清退吃空餉，得罪的是各级官员的亲属门生。外资股份处理，触动的是日本、英国的利益。现在咱们的改革刚起步，树敌太多，是不是……”

“是不是该缓一缓？”张瑾之接过话，看著他，“式毅兄，我也想缓。但日本人会等我们缓过来吗？南京会等我们站稳脚跟吗？內部那些反对派会等我们羽翼丰满吗？”

他站起身，走到墙上的东北地图前，手指点在上面：“我们现在是在和时间赛跑。国企整合每拖一天，军工生產就慢一天，军队换装就晚一天，工业基础就弱一天。等日本人打过来，我们拿什么抵抗？拿那些光绪年间的老机器？拿那些连帐都算不清的管理人员？”

他转身，目光扫过全场：“我知道难，知道会得罪人。但不得罪这些人，就得罪三千万东北百姓。不得罪外国股东，就得罪华夏的国家主权。这个选择，不难做。”

会议室里鸦雀无声。只有炉火在噼啪燃烧。

“第二项议题，”张瑾之坐回座位，“土地改革试点情况。刘厅长，你来说。”

【记住全网最快小説站 101 看书网超实用，101??????.??????轻鬆看 】

刘尚清站起身。他是政务委员会土地厅厅长，五十多岁，是张作霖时期的老臣，但做事踏实，是少数真心支持改革的人。

“自九月十五日启动土改试点以来，截至十一月初，已在奉天周边二十三个村完成试点工作。”他翻开厚厚的报告，“共涉及耕地八万六千亩，农户两千四百户，人口一万三千人。其中无地、少地农民一千八百户，分得耕地六万四千亩。原地主四十六户，耕地两万两千亩，全部赎买，总金额四十四万大洋，分三十年支付。”

“农民反应热烈。”刘尚清脸上露出一丝笑容，“我上周去了赵家屯，看见分到地的农民在修田埂、挖水渠，准备明年开春大干一场。村里组织了互助组，农忙时互相帮工。还建了扫盲夜校，每天晚上教识字、教算术。有个老汉跟我说：『这辈子第一次觉得，这地真是自己的。』”

“问题呢？”张瑾之问。

笑容消失了。刘尚清嘆了口气：“问题……也很严重。第一，地主反抗。虽然试点村的地主大多接受了赎买，但周边未试点地区的地主开始恐慌。黑龙江的於子元，串联了十八家地主，正在组织『护乡团』，据说有日本人背后支持。吉林、辽寧也有地主暗中串联，准备联名上书抗议。”

“第二，执行走样。有些丈量队的人收受贿赂，多量少记，或者把好地分给亲戚。虽然抓了七个，撤了十二个，但风气已经坏了。农民开始不信任丈量队，有的村要求自己丈量。”

“第三，”他声音低了下去，“最大的问题是……我们没钱了。赎买资金是按市价估算的，但市价本身虚高。实际支付时，地主们要现钱，不要三十年期债券。可財政厅那边……已经拿不出钱了。上个月该付的赎买款，还欠著二十八万。”

会议室里的气氛更加凝重。土地改革是收拢民心的关键，但如果没钱兑现承诺，民心立刻就会变成民怨。

张瑾之沉默了很久。手指在桌面上轻轻敲击，那节奏和窗外的风声渐渐合拍。

“刘厅长，”他终於开口，“三件事。第一，对於地主的反抗，分情况处理。於子元那种勾结日本人的，要坚决打击，必要时可以抓典型。但大多数地主，要以安抚为主——赎买款可以適当提高，支付期限可以缩短，还可以引导他们转型，办厂、经商，给他们出路。”

“第二，丈量队的问题，必须严惩。从今天起，所有丈量队增加农民代表监督，丈量结果公示三天，有异议重测。再发现舞弊，队长撤职查办，队员永不录用。”

本章未完，点击下一页继续阅读。（1 / 2）