在青元镇撤村并组时,当地没有支柱产业,丘陵地区的人均耕地不足一亩,农民人均可支配收入仅5000元。青元镇上住着几百多人,城镇化率仅5%。
经过专家论证,张峰决定通过土地整治与村镇规划,在青元镇开始大规模种植杏树,发展乡村旅游与加工产业,从而成为特色小镇。
青元镇的村民,一部分留在农地里耕作,一部分进镇进城,从二三产业中增加收入。
从前,青元镇的村民也零星地种过柑橘、梨、柚子等水果,但都不成气候。
在政策和资金的扶持下,青元镇栎社村种植了1万亩杏树,在成熟季节,就能吸引城里人前来采摘。
与此同时,在这一大片杏树林中,都投资公司还开发了十几座独院民宿。
乡间的石板小径穿过果园,民宿建筑使用红墙、竹子等本土元素进行设计,客人从一座三层楼的小院望去,满山杏林尽收眼底。夜晚还能见到城市的点点灯光,风景独特,非常吸引人前来观赏。
在民宿周围的15亩杏林由原来的一户农家负责日常管理。都投资公司引进省城农业大学的技术与专家,为老树嫁接新枝,提升了水果的品质。
产出的经济效益由企业、农户按照三七比例分成,极大提高了农民的收入。
张峰认为开辟果园的价值不仅在于水果本身,更重要是通过环境与生态的营造,提升民宿的附加值。
他坐在一幢还在装饰的民宿庭院里说道:“客人来了,杏子果盘送上来,走时再送几个,这个感觉就对了。”陪在一边的都投资公司总经理陈华将民宿的运营理念称为“亲戚朋友来了”。
按照设计规划,每座民宿小院都聘请一位村民的中年妇女进行管理维护。她们会提前告知客人位置、交通,负责打扫房间,准备一日三餐和下午茶。
足不离村,这些村民每月能获得4000多元的工资,外加“五险一金”。
这种商业模式将果园、民宿、就业串联了起来,一三产业得以实现融合发展,这便是张峰在青元镇探索乡村振兴的一种尝试。
另外,张峰通过青元镇基层干部的努力,开展大规模土地流转工作,引入房车营地、马术、农庄等现代农业项目,在秦丰和林佳琪的带动下,吸引不少客商前来投资。
改革开放后,城乡界限将土地划分为两种不同性质:城市土地和农村集体土地。
城市土地归国家所有,地方政府对国有建设用地享有出让、使用、收益、处分等权利;农村土地归集体所有,大部分是永久基本农田、林地等,仅能作为农用,只有零散的土地可以用作建设用地,比如宅基地、修建村道的公益性建设用地,以及兴办乡镇企业的经营性建设用地。
长期以来,地方政府如果要将农村土地用于其他建设,必须通过征地程序,将农村土地的性质转化为国有建设用地,再有偿出让给开发商,或划拨用于公益事业。
这种用地模式有好的一面,也有不足的方面。